据统计，上海市有上万幢老式多层居民楼，其中大多数都有加装电梯的需要，但自从2007年启动旨在解决老人和残障人士上下楼梯问题的项目以来，真正完成电梯加装的案例少之又少。

    经物业、政府、居民、街道、社区等相关各方马拉松式的协商，这项启动至今已到第七个年头的惠民工程终于有了一点实质进展：新年伊始，上海市财政局首次明确表态，凡纳入既有多层住宅加装电梯试点范围的项目，政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴。

    然而，余下60%的施工费用将如何筹集？受益住宅内的居民家庭该如何合理分摊施工费用？相关的政策、规章、操作办法依然没有下文。有人建议，剩余60%的费用可通过在原住宅楼顶层再加盖一层住宅然后出售的办法来筹集，出售加层并安装电梯后多余的钱，还可用作日后电梯的保养与维修。这个建议有很多人叫好，可依然没有部门愿意出来牵头负责。于是，加装电梯的经费问题就如同住在高层的“悬空老人”一样，继续“悬”着。

    更令人哭笑不得的是，虽然没有部门愿意为推动电梯加装项目的落实主动承担责任，可加装一部电梯所需要的审批却涉及十几个政府部门，要盖整整46个公章，就算盖每个章的过程都挺顺当，盖完46个章至少要用半年时间。如果中间有一个环节闹别扭，何时才能把46个章盖完就难说了。

    居民住宅加装电梯关乎公共安全，有些审批手续是非常有必要的，但无论如何都用不着盖46个章吧？如今上海市在推行减少行政审批的工作，那么不妨从削减加装电梯审批手续做起。