山西：电梯数量为3.51万台 安全管理迫在眉睫

    如今，乘坐电梯，越来越让人揪心。不是突然失灵“拘人”，就是猛然失控“伤人”，这个每天与百姓生活息息相关的交通工具，甚至成为了频频夺命的“凶器”。

    近来，国内各地连续发生多起电梯安全事故，不断地刺痛着人们的神经。面对这一连串的事故，许多人心里充满疑问：电梯究竟藏了多少安全隐患？是什么造成了惨剧不断重演？我们如何将电梯“安全网”扎得更紧？

    谁的责任？

    每个环节都不应有人犯错

    太重集团宿舍区的徐晓斌，每天至少要乘坐两次电梯。“早晚各一次，周末更多。因为家住11层，上下楼都得靠电梯，不久前还被困在了电梯里。”徐晓斌至今心有余悸。前一段时期多起电梯事故的发生，让他对电梯安全的信任度下降。

    谁能保障我们的安全？在徐晓斌眼里，电梯应该由年检证上的质监部门负责。“按照国家规定，电梯必须每年检测一次，重点检测电梯的控制系统，如主机和控制柜，还有电梯的驱动系统。”省特检院院长李瑞峰说。但是，保障电梯安全又是一个动态的管理，就好比汽车，年检不代表不发生车祸，安全行驶还需大量日常保养来维护。尤其作为第一责任人，电梯使用单位作用关键。

    今年以来，我省虽未发生电梯恶性事故，但来自全国的事故敲响了警钟。

    5月14日，湖北省宜昌市西陵区某超市一台自动人行道运行中致1名乘客坠落死亡。事故原因是检修过程中违规启用故障设备。

    5月15日，深圳市罗湖区某大厦一台电梯突然下行，导致1名女乘客被夹死亡。原因是用液体润滑油代替了固体润滑油，致使其滴到了制动鼓和制动闸之间，制动力大大下降。

    ……

    10余起事故中有一个共同点：不是天灾而是人祸。这表明，通过国家相关质量标准检测，电梯质量本是过关的，事故根源多集中在了“维修保养”“正确使用”等环节上。从我省统计的电梯检修故障中，也是集中在门锁、制动两类问题上。

    “这些故障也许就是日常积累所致，比如装修时沙子残留、长时阻止箱门闭合、电梯里蹦跳、拍踹电梯等，这些举动都会影响到电梯的正常运行。”山西津奥电梯销售安装维修公司经理王少智说。他认为，保障电梯安全的另一个重要因素，来自人们的文明乘坐。

    每一个环节都不容犯错，否则就可能酿成惨剧。随着城市不断扩容，电梯数量迅速增加。2012年，我省电梯数量为3.51万台，同比增长36.49%，连续几年高速增长，尤其住宅电梯量增幅最快。电梯安全管理迫在眉睫。

    谁是主因？恶性竞争降低维保质量

    电梯事故多出在维保环节，那么应该怎么做？这个看似简单的问题，在物业公司、维保单位等多方利益下，回答起来却变得艰难。

    目前，电梯维保企业分两种，第一种是大品牌的直营维修公司，他们几乎不对其他品牌维保。第二种是有资质的小维修公司，是随着电梯数量增长而密集冒出来的。“一般来说，政府单位、大楼盘会找大的代理公司来做维保，而很多商业、住宅等物业公司为了省钱则多找小公司。恶性竞争、互相压价已是这个行业公开的秘密。”省质监局特设处处长张杰说。

    道理很简单，一部电梯一年的维保费用大概在7000元以上，而某些第三方维保商却能将维保费压缩到5000元甚至更低。在这种情况下，难免要以牺牲质量为前提。比如，在零配件使用上以次充好，无形中埋下了隐患。

    “三分产品，七分保养”，这是电梯业里的一句行话，既点中电梯安全的关键，也戳中了维保乱象的根源。从行业要求来说，电梯每月要进行两次定期保养，每3个月、半年、一年各要进行一次大型保养维修。七分保养刚性的要求，也开始变得富有弹性，在五分、四分，甚至三分之中，为使用单位创造了利润空间。

    记者调查了解到，开发企业和物业管理单位为降低费用，往往会尽量压低维保费用，而维保单位为了揽活，也会被迫接受低价，恶性循环导致维保质量难以过关。同时，企业为了利益，压低人力成本，不断增加工人的保养台数，其结果就是减少电梯维保项目、走走过场。

    “也有一些物业公司因为缺乏对专业性的了解，在挑选维保企业时通常是‘两眼一抹黑’，维保价格自然就成了决定性因素。一些老式小区因为物业费低，维修基金少，对维保价格尤为敏感，更容易被低价吸引。”张杰说。

    “直营维修公司能掌握自己品牌电梯的一些核心技术，维修起来更专业一些，同时为了保障自己品牌声誉，反倒看轻利润。”日立电梯（山西）工程有限公司周廉想说。但部分小维保公司，很难掌握电梯核心技术，只能用低价来取胜，在维保中可能就做些简单的清洁、上油、更换小零件等工作，遇到难题又不得不求助厂家。

    电梯维保人员不同于其他电梯工种，即便普通的维保人员，一般需要有几年安装电梯的经历，尤其熟悉各主要部件的工作原理和整体系统的运行情况。但是，一些维保公司为了节约成本，降低了维保人员入行的门槛，更遑论维保质量。

    谁能解忧？应当发挥全社会的力量

    “电梯事故原因除生产商以及人为操作不当以外，电梯安全的监督管理问题也较突出。确定电梯安全管理的第一责任人尤为必要。第一责任人即电梯使用单位、电梯所有权人以及受其委托行使管理职责的责任人，包括物业服务企业等。”省质监局副局长张岐云说。

    目前，省质监局正在开展电梯安全专项检查和治理，要求使用者对电梯主体责任单位加以明确。比如，要求主体责任单位认真执行各项管理制度，在每天电梯开启前进行试运转，运行完毕后进行巡查；对客流量大的车站、医院、商场等单位要在客流高峰时段，确保自动扶梯和自动人行道进出口有执守人员疏导客流。

    除了电梯使用单位承担第一责任以外，张岐云还希望社会优秀的维保单位进入到电梯的监管中，同时建议引入完善的保险机制。

    过多地非正常开启和使用、电梯超载等，为电梯安全埋下了隐患。因此，相关的知识普及非常必要。“如果遇到电梯下滑，一定不要担心会造成生命危险。因为电梯会启动自我保护功能，会慢慢下滑到底层。这样的知识必须深入人心。”周廉想说。

    王少智对规范维保企业提出了建议，“很多社会维保企业在招工时，根本不考虑这么多因素，甚至出现不培训就直接上岗的情况。要解决当前电梯维保市场的乱象，必须提高电梯维保企业的准入门槛。”

    目前，广州规定只要管理、师资、规模达到特种设备培训机构的条件，无论是厂家、社会团体都可申请培训资质，注册登记进行作业人员培训。政策实施后，特种设备作业人员培训市场非常活跃，既规范了培训，又输送了大量优秀的维修人才。

    采访中，也有专家表示仅就电梯领域的法律法规还是比较全面的，比如说日常维修，要求每月两次。据了解，这比日本、韩国的标准还要苛刻。因此，保障电梯安全关键之处还在于落实相关法规。”

    当然，电梯安全涉及社会各个方面，应当发挥全社会的力量，综合治理，严格监督。各级政府、相关部门、广大群众及其他社会中介组织等，均有监督权、建议权、举报权。在社会各方的共同努力下，让电梯真正成为安全舒适的交通工具。