上海市提出“多层住房加装助老电梯”项目试点

为解决部分多层住宅的“悬空老人”以及腿脚不便人士的出行问题，多层住宅加装电梯早已 引起了关注。日前，记者从市房产经纪学会举办的“上海（楼盘）既有住宅适老性改造研讨会”了解到，去年，上海市老年基金会提出的“多层住房加装助老电梯” 项目试点的7幢住宅中，目前仅有两幢在继续加装，其他试点项目因种种原因都已“流产”。下一步老年基金会考虑选择3－5家社会福利院加装电梯。

2012年2月，上海市老年基金会提出将“多层住宅加装助老电梯”项目列入2012年的试点，从12个居民点遴选出7幢进行可行性探索和实践。目前，第一 批试点单位中，静安区“美丽园小区”进入建设程序设计审查阶段。另一个试点单位浦东新区“老年公寓”也已完成房屋结构检测、地质检测。剩余的试点单位因业 委会尚未成立、规划部门未能认可等诸多原因而“流产”。

多原因致试点难继续

好事为何多磨？记者了解到，加装电梯意愿不统一成第一道门槛。

根据规定，居民意见咨询采取二次征询方式，首次意见征询经小区全体业主三分之二以上、加装电梯幢业主90%以上同意。在完成第一次意见征询基础上可进行 第二次居民意见征询，获得加装电梯的公房业主三分之二以上同意并签订改造协议，才可开展相关审批手续办理工作，实施启动试点项目。

但这两次征询及签约执行起来很难，不同群体对安装电梯认同不一，低楼层的、年轻人、租房客对加装电梯意愿不强烈，老年人则十分迫切，呼声很高。

第二道门槛来自层层行政审批手续。市老年基金会相关负责人表示，“在市级操作中涉及面广、要求高、难度大，粗略统计，整个过程须经十几个职能部门意见审 批，履行公章约46个，假设每完成一项审批需要3－5个工作日，则加装电梯流程的周期约80－100个工作日即6个月左右时间。”

大多数住户认可分摊方案

电梯的加装费也是不可回避的问题。一部电梯成本约50万元，若以一幢6层楼房、一梯3户来计算，平均每户摊到安装费达3万元左右，这笔不小的费用也让一些老人望梯却步。

市老年基金会相关负责人介绍说，电梯及其安装费全部通过社会资助解决；井道及其施工费用三方分担，住户分担比例为三分之一左右，不同楼层住户只需一次性 支付约3000元－9000元左右；运营维护费用均由住户承担，不同楼层住户需要分担的每月约在40元－120元左右。“从静安区、长宁区征询住户意见情 况来看，大多数住户对这分摊方案是认可的。”该负责人表示，接下来将考虑集中在老年人居住比较集中的、加装电梯呼声比较高的社会福利行业协会会员单位中选 择3－5家社会福利院家装电梯。