近期,国内一些地方连续发生电梯安全事故,导致多人伤亡。作为一座快速发展的城市,无锡市电梯数量近年增长迅猛,目前已超过43000台,是2007年的4倍多。与此同时,电梯安全问题也日益凸显,本报今年以来接到的投诉中,反映电梯故障的屡见不鲜。专家介绍,随着“年龄”增长,以及维修保养不到位等原因,眼下锡城相当一部分电梯有“病”在身,且医治困难。
企业 治疗“电梯病”经费需保证
专家介绍,对于住宅电梯的使用寿命,国家目前尚无法律法规作出明确规定。我市电梯存在的主要隐患是维修资金筹措难、维护保养工作不到位,特别是老旧住宅电梯,普遍存在机械部件磨损、电器部件老化、日常管理欠缺、长期超负荷运行、维修资金缺乏等“老年病”。去年,五姓巷小区一幢9层住宅楼电梯“患病”停运,由于维修费用迟迟无法落实,住在高层的居民爬了一个多月的楼梯。
捉襟见肘的维保费用,让平时的维修保养水分不少,直接导致了电梯使用寿命缩短。一家电梯公司的维保人员说,每月数百元的维保费,只够对电梯拧拧螺丝,加加油、掸掸灰。根据相关法规规定,电梯应每月至少进行两次清洁、润滑、调整和检查,且一个物业区域至少配备一名掌握相关专业技术的电梯安全管理员。但记者采访中发现,很多小区的住宅电梯根本无法落实这些规定,有些小区的电梯安全管理员由水电工、甚至保安、客服兼任。
市民 “胎里毛病”不能全由住户买单
今年3月,水车湾小区一部15年“高龄”的老电梯突然罢工,让居民们苦不堪言,很多住在高层的老年人只能待在家里不出门。小区业委会介绍,这些老旧电梯型号老、运行时间长,经常是坏了修,修了又坏。为了保障居民出行安全,每次坏掉后业委会都会立即联系维保单位维修,去年一年光维修保养就花掉了7万多元,可收上来的电梯费只有3万多元,还有一部分住户没交,只好拆东墙补西墙。
记者采访中了解到,全市住宅电梯数量已突破23000台,其中使用超过10年的老旧住宅电梯达到762台。质监部门的调查显示,这些“年迈”的住宅电梯绝大部分集中在崇安、南长、北塘三个老城区,目前已进入各类“老年病”爆发的高峰期,维修保养费用高昂,换一台新电梯更是动辄数十万元。由于历史原因,许多老电梯“家底”很薄,根本没有大修理基金可用,一些老住宅已找不到产权单位。而对居民们来说,由数十户人家分摊天文数字般的维修、更新费用,显然也不现实。很多老旧电梯的用户告诉记者,彻底解决问题不能仅靠住户“自救”,还希望政府出面筹集治疗“电梯病”的大部分资金。
政府 治疗顽症将推出系列新“药方”
维修电梯常常需要动用“住宅专项维修资金”,按照过去的管理办法,申请使用维修资金前必须取得该建筑物“两个2/3以上”住户签名,即总面积2/3以上、总人数2/3以上的业主签名同意。由于业主意见难以统一,导致资金使用十分困难。
今年5月1日起实施的《江苏省物业管理条例》改变了这一状况。《条例》规定,发生电梯故障危及人身安全等6类紧急情况时,物业服务企业、业主委员会或者相关业主可以提出应急处置方案,经住宅专项维修资金代管部门复核后进行应急处置。有关负责人介绍,这样一来,只要按照评估检测报告简单公示后就可以动用大修理基金。此外,我市质监、房管、建设、工商、安全生产监督等多个行政管理部门及电梯物业服务企业,正探索建立电梯安全协调联动机制,对电梯故障快速反应、快速处置。
对“病入膏肓”、无法维修的电梯,更换是确保安全的最佳办法,这同样面临资金问题。为此,在今年的“两会”上,滨湖区代表团蒋南清等11位人大代表提出了“关于对老旧住宅电梯更新改造大修的议案”,建议参照养老保险的方法,加大市(县)、区两级财政投入,将老旧住宅电梯更新、改造、大修纳入到2004年之后的电梯专项资金范畴,实施正常的长效管理机制。