行业组织开展社会信用信息体系建设工作交流
——上海市电梯行业协会竺奋付秘书长
在泛长三角电梯行业协会联席会上的发言
各位领导、同志们：
上海市电梯行业协会近年来，按照上海市委、市政府关于社会诚信体系建设和积极推动“信用长三角”建设的要求，依法履行诚信建设的推进职能，积极配合并落实政府各相关主管部门有关诚信建设和信用信息建设的要求，加强行业内的组织协调和推动，推进企业主动参与，共同推动电梯生产企业信用信息建设。下面我代表协会作以下交流发言：
一、抓好标准建设，逐步规范诚信建设要求。
近年来，我们在市质量技术监督局的指导支持下，在先后完成地方标准《电梯主要部件判废技术要求》、《自动扶梯主要部件判废技术要求》的基础上，去年我们在大家的支持下，又完成了《电梯维护保养服务规范》，今年我们协会将继续围绕推进行业企业诚信体系建设、落实企业安全生产的主体责任和城市电梯安全运行展开电梯行业的地方性标准（或团体标准）的制修定工作。主要有：
《电梯安装维修保养施工现场安全作业规范》（已立项批准）；
《上海市电梯行业生产企业诚信建设要求》（已申报立项待批）；
《上海市老电梯改造安全技术规范》（已申报立项待批）；
今后，我们将依据民政部（民发〔2014〕225号）文件，（该文件主要精神是支持行业协会商会根据各自行业特点，加强与有资质的第三方信用服务机构合作，依法开展行业信用评价工作）。在完成地方标准《上海市电梯行业生产企业诚信建设要求》的基础上，研究相应的《行业企业信用评价规范》。
此外，我们还打算在《电梯维护保养服务规范》的基础上，围绕培养电梯行业高技能人才，提高电梯维护保养企业服务质量的目标要求，在上海市人力资源社会保障行政部门的指导下，研究本市电梯行业《电梯安装、维修保养工国家职业资格能力标准》的制订。
二、抓好《上海市电梯行业社会信用信息平台》的建设，服务社会和企业，推进诚信电梯行业建设。
近年来，我们在坚持以诚信建设为抓手的基础上，努力争取上海市经信委等相关部门的指导、支持，争取社会信用信息平台建设资金的支持，推进行业诚信建设的有序开展。
目前在建的《上海市电梯行业社会信用信息大平台》主要包括以下三个分平台：
一是《企业诚信建设平台》。该平台项目我们获得上海市经信委22万元的专项资金资助，目前已上线并通过验收。
该平台的特点是早期以电梯维保企业开展诚信建设为主要内容，后期将逐步扩展至所有电梯生产企业。目前诚信创建要求和办法内容以电梯维保企业为对象，鉴于诚信建设是企业自愿参加、自觉接受社会的监督，因此平台的顶层设计上我们制定两个一百分的自评价打分表，第一个自评表主要是反映参加诚信建设企业开展诚信活动的基本状况，即包括企业经营、安全责任、社会责任等六大方面49项内容方面自觉守信的情况，累计一百分。企业在平台上公示，自觉接受社会的监督，如有不实社会各界可以反映投诉。这个一百分以60分为基本合格条件，即可以上平台，否则不能上平台；参与企业绝大部分都能达到80分以上，对其中达不到满分值的项目内容要求，鼓励企业继续守法经营，完善管理和改进工作；另一个一百分则是分成六大方面14个小项，以企业经营5年内的相关业绩历史记录为限，作为衡量企业诚信建设取得优秀业绩的指标，按得分值界定的指标区分参与诚信企业是先进还是优秀，这样让社会能够了解我们行业内的优秀、先进企业，同时推动促进其他企业迎头赶上。
我们在此基础上又开展了整机企业和部件企业参与诚信建设上平台的活动，得到了相应，到目前为止，已经有88家会员单位加入了这一诚信创建活动。我们行业协会推进诚信建设的做法得到了政府相关部门的肯定。目前上海市质量技术监督局正在研究制订进一步促进诚信建设的办法，我们也正进一步完善诚信建设要求，上报了《上海市电梯行业生产企业诚信建设要求》的标准立项，预计今后将有更多的会员单位和行业内的企业自愿加入到诚信建设活动中来
二是在建中的《上海市电梯行业人力资源平台》。这个平台，同样获得了上海市经信委22万元的专项资金资助，主要是配合诚信平台便于社会了解我们参与诚信建设的企业人力资源中职业技能人才培养的基本情况，同时提高我们行业协会和行业内中小企业职业技能培养的信息化管理。 在建中的《上海市电梯行业人力资源平台》将对接以下方面：
——与电梯行业信用信息平台诚信建设相衔接，能够反映一期诚信企业人才培养信息，向社会发布这些企业电梯安装维修企业职工职业技能能力保证的基本信息，以便于社会监督；
——与上海市人力资源与社会保障局职业能力建设要求向衔接，向社会发布电梯安装维修工职业技能（五、四、三、二、一级）培训标准和职业技能能力鉴定大纲，便于电梯安装维修企业和社会层面了解查询培训和考核要求，促进企业提升维修能力水平；
——与行业高技能人才培养基地建设相衔接，提供行业职业技能人才交流、高技能人才培养（首席技师评审）、职业技能鉴定评审与考试发证等行业公共服务信息；
——与企业的人力资源管理要求相衔接，能够为本市中小电梯生产企业提供相应的企业人力资源规范管理的应用软件和相应的统计分析软件；
今后我们将在现有取得《上海市电梯行业高技能人才培养基地》和《上海市电梯行业国家行业职业技能鉴定所》以及《电梯安装维修职业技能培训实施单位》的基础上，进一步完善网上培训、考试等功能，为行业企业提供职业技能人员培训、国家职业技能鉴定等服务。
三是拟建的《上海市电梯安全运行信息服务平台》。
拟建的《上海市电梯安全运行信息服务平台》基本思路和目标是：
——为本市中小电梯维保企业建立电梯日常维护保养管理和规范服务的模型，改变传统管理模式，实现电梯维保智能化管理；通过数据信息手段加强电梯维保管理，促进企业落实主体安全责任和诚信服务；
——提供能帮助本市中小电梯维保企业实现电梯运行信息的动态安全监测和运行信息采集与统计分析功能，便于电梯企业日常维护保养管理和快速处置突发事件能力的提升；
——平台自身的服务功能是对进入本平台的在用电梯的安全运行信息，运用大数据、云计算、物联网和移动互联网等信息技术，进行宏观统计分析，为政府实现电梯预警信息发布、企业远程报警救援等提供基于互联网基础数据支持的电梯动态安全信息和政府监管所需的科学决策依据。
各位领导、同志们 ——
以上是我们协会开展诚信建设工作的做法和体会，我的发言只是抛砖引玉。随着长三角市场经济建设的不断完善和日渐深入，“信用长三角”已经日渐成为长三角一体化发展的信用标签和名片。有利于区域内每一个市场主体更加深刻地认识到“一处守信、处处受益，一处失信、处处受限”的重要性和紧迫性。我们上海的电梯生产企业与各地有着密切的联系，尤其在泛长三角地区，电梯的安装维保业务频繁，电梯产品的售后服务质量将是电梯客户关注的重点。如何使泛长三角地区电梯行业的社会信用体系得以良性运转，逐步从“熟人信用”和“关系信用”完全转化到“市场信用”和“契约信用”，发展建立具有信用咨询、信用评价等现代信用行业性质的业务体系除了政府的主导作用外，也是我们行业协会探索优化区域发展软环境、提高社会信用体系建设水平的主题内容。 “十三五”时期，长三角地区的信用体系建设必将进一步加快推进，因此，泛长三角地区电梯行业的制造、安装维修保养企业作为市场主体，必须增强信用意识，自觉投入社会诚信体系建设的活动，而我们行业组织同样也要加强行业组织自身的诚信体系建设，才能更好的发挥服务政府和企业的主观能动作用。为此建议，研究探索发挥行业组织在行业信用管理方面的作用，比如建立电梯行业安装维修保养诚信建设档案数据库，建立针对市场主体和经营行为的信用管理和服务体系，建设信用信息管理系统，促使诚信活动中形成的信用信息和评价信息及时记录并纳入政府的联合征信服务系统，实现全社会的共享。从而推进泛长三角地区电梯行业企业的信用信息建设。
上海市电梯行业协会
2016年5月9日
